现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作完成情况

（一）落实领导班子学法制度。

分局党委坚持“学法与用法结合、党内法规与国家法律并重”的原则，推动领导班子学法用法走深走实。将习近平法治思想及新《治安管理处罚法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等多部核心法规规章纳入党委理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习12次，班子成员带头撰写心得体会14篇，实现领导干部学法全覆盖、常态化。组织领导干部应知应会党内法规集中学习、测试5场次，参与率100%；班子成员带头讲法治课6次，带动分局全警形成“学法、懂法、用法”的良好氛围。

（二）推进跨领域跨部门联合执法，健全完善侦查监督与协作配合机制。

分局有效应用政法跨部门办案平台，强化政法跨部门大数据办案平台网上流转至检察机关的应用，刑事案件提请批准逮捕、移送审查起诉全部通过政法跨部门大数据办案平台网上流转至检察机关。本年度，移送审查起诉案件共15起，移送起诉64人，分局与岭东区检察机关进行案件会商10余次，推动侦查监督与协作配合办公室100%配备，健全听取意见、研究会商等机制，最大限度提升执法效能。

（三）加大食品药品、生态环境、安全生产等重点领域执法力度。

分局各执法办案警种针对重点执法领域、环节的问题、短板、空白、制定操作层面的制度规范或执法指引，对解决重点突出问题落实情况进行专项检查。紧密结合公安部夏季治安打击整治和“昆仑2025”专项行动部署要求，进一步加大对关闭煤矿和非法采矿重点区域的巡查力度，及时发现非法采矿行为和苗头，保持对非法采矿行为的严打态势，严厉打击“小立眼”私挖盗采，对非法采矿行为“零容忍”，确保岭东区的安全生产工作持续稳定，为人民群众创造良好的社会环境。

（四）规范执法行为，提升执法办案质效。

分局针对基层执法热点难点，制定执法指引、规范2份，全面落实执法全流程记录制度，升级执法办案管理中心，为规范执法提供硬件支撑。建立“日监督月评查”机制，开展执法质量检查4次，评查案件100余起，联合检察机关建立重大案件提前介入机制，整改突出问题案件10余起。

（五）强化执法办案有关场所应用及风险隐患排查。

分局各办案部门严格按照“四个一律”要求在中心办理案件。围绕“执法办案管理中心规范化运行”“办案区安全隐患排查”“执法活动全流程安全保障”等核心要求，深入分局执法办案管理中心、各派出所办案区开展执法安全检查4次，参与人员20余人次，压紧压实层级责任，确保安全管理无死角、无盲区。今年以来，进入中心办理的案件34起，入出区检查登记人员40人，未发生涉案人员自伤、自残、自杀及非正常死亡事故发生。

（六）落实《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》。

分局紧紧围绕中央、国家反恐办和省委、省政府关于反恐维稳工作的决策部署,以省公安厅党委提出的“严防发生严重暴力恐怖事件”为目标,有效应对我区恐怖犯罪活动的新特点、新趋势，坚持主动进攻、先发制敌,着力加强反恐怖能力建设，不断强化公安机关各警种、部门间的协同配合，形成防范打击涉恐违法犯罪合力,保持严打高压态势。同时，结合我区实际，制定反恐“1、3、5分钟”应急响应机制，全力保障我区社会大局的安全稳定。今年以来，分局组织开展处突应急实战演练10余次。通过实战演练，培养民警的战术思维与执法安全意识，强化实战的训练理念，不断提高实战训练效果。

（七）落实“谁执法谁普法”等普法责任制。

为强化部门普法责任，推动“谁执法谁普法”的普法责任制落实，岭东分局，详细梳理各办案单位执行情况，明确了工作对象和任务，做到执法与普法相结合的工作措施，要求各单位定期报告落实普法责任制情况和典型法宣案例，不断推进普法工作深入开展。2024年度我局走进企业、校园、社区普法10余次，发放宣传资料1000余份，条幅30余张。

（八）贯彻实施“八五”普法规划和《黑龙江省法治宣传教育条例》。

2025年度分局组织民警参加了3次的旁听庭审活动，提升全警法律思维和法治意识，强化了以审判为中心的诉讼活动观念，切实增强法制队伍实战能力。在普法工作中贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想学习宣传同普法工作紧密结合起来，通过学习，全面把握习近平法治思想精神，深刻领会“十一个坚持”和全面依法治国的根本保证。充分发挥好各类基层普法阵地作用，依托法律进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络等“法律六进”活动。推动习近平法治思想向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况

分局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局性重点工作抓细抓实，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同参与的工作格局。带头把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻把握“十一个坚持”核心要义，组织班子成员及全警深入学习新法新规6次；全年带队调研督导法治工作10余次，现场解决执法规范化、智慧执法平台建设等突出问题；严格落实“述法”要求，将法治建设履职情况纳入年度述职报告，接受民主评议。带头执行“三个规定”，健全党内法规执行监督机制，确保各项制度刚性运行；支持司法机关依法履职，自觉接受社会各界监督，维护司法权威和执法公信力；带头落实“一把手”接访机制，全年接访群众38人次，化解信访积案3件，信访事项办结率和群众满意率均达新高。

三、存在问题

一是法治能力适配性不足。部分民警对新修订《治安管理处罚法》等法律法规学习理解不够深入，运用法治思维和法律手段解决复杂问题的能力不足，少数案件仍存在证据意识不强、程序规范不够等问题。

二是普法宣传实效性不强。普法形式仍以传统方式为主，线上普法的覆盖面和影响力不足；对不同群体的法治需求精准适配不够，内容创新性、针对性有待提升。

三是执法监督体系不够健全。全过程动态监督机制不完善，警种监督与专职监督协同联动不足，对基层执法一线的实时监督存在薄弱环节。

四、下步工作安排

一是深化理论武装，提升法治素养。健全常态化学习机制，将习近平法治思想、新修订法律法规纳入全警培训必修内容，丰富案例教学、实战演练等形式。

二是聚焦短板攻坚，规范执法行为。深入开展执法规范化提升行动，针对新型违法犯罪制定专项执法指引，统一裁量标准；建全完善执法办案管理中心智能化水平，实现执法全流程自动预警、动态管控。

三是健全监督机制，强化权力约束。完善执法监督管理委员会运行机制，推动警种监督与专职监督深度融合，消除监督盲区；拓宽群众监督渠道，健全投诉举报快速响应机制，确保执法权在阳光下运行。

四是优化法治服务，护航发展大局。持续深化法治化营商环境建设，完善涉企案件快速处置、异地办案协作等机制，坚决杜绝趋利性执法；拓展“互联网+公安政务服务”广度深度，提升政务服务智能化水平；创新普法模式，针对企业、青少年、老年人等不同群体定制普法内容，增强普法实效性。

五是强建法治队伍，夯实人才支撑。实施法治人才培养计划，建立法律职业资格考试专项激励机制；选拔优秀法治人才组建专业团队，重点攻关复杂疑难案件；推行“法治骨干结对帮扶”制度，开展基层执法轮训，全面提升队伍专业化水平。