农业产业强镇中央财政奖补资金使用方案
农业产业强镇中央财政奖补资金使用方案
批准建设年份:□2023年 ☑2024年
黑龙江省双鸭山市岭东区
2026年6月
一、批准建设时中央财政奖补资金使用情况
(一)产业强镇项目调整情况
资金调整原因。岭东区长胜乡农业产业强镇一期项目在建设过程中因实际建设内容及整体资金投入发生了变化,根据实际建设要求和企业自筹资金投入比例进行了建设内容和资金调整。
项目调整经岭东区长胜乡人民政府向岭东区人民政府提交调整申请,由区人民政府向双鸭山市农业农村局提交变更申请,由市农业农村局批复并向省级备案后实施。
(二)300万元中央财政奖补资金建设内容完成情况
长胜乡产业强镇项目一期项目总投入1386.51元,其中争取中央财政资金300万元,企业自筹1086.51元,具体调整内容及建设内容如下:
1.肉牛养殖项目
建设主体:双鸭山市牧昌牧业有限公司
建设地点:长胜乡
调整前建设内容:双鸭山市牧昌牧业有限公司实施的第一期肉牛养殖项目总投资500万元(中央奖补资金100万元、自筹资金400万元),建设内容为建肉牛养殖厂房1栋,每栋面积4000平方米。
调整后实际建设内容:双鸭山市牧昌牧业有限公司实施的第一期肉牛养殖项目总投资485.44万元(中央奖补资金100万元、自筹资金385.44万元),建设内容为建肉牛养殖厂房1栋,每栋面积4000平方米,使用中央财政奖补资金建设内容:厂房。
2.饲料加工项目
建设主体:双鸭山市兴牧饲料生产有限公司
建设地点:长胜乡
调整前建设内容:双鸭山市兴牧饲料生产有限公司实施的第一期饲料加工项目总投资450万元(中央奖补资金 100万元、自筹资金350万元),建设内容为建厂房2500平方米,购买饲料加工生产线一条。
调整后实际建设内容:双鸭山市兴牧饲料生产有限公司实施的第一期饲料加工项目总投资450.78万元(中央奖补资金100万元、自筹资金350.78万元),建设内容为建设饲草储存仓库6000平方米。使用中央财政奖补资金内容:草存储仓库。
3.屠宰厂项目
建设主体:双鸭山市兴昌屠宰有限公司
建设地点:长胜乡
调整前建设内容:双鸭山市兴昌屠宰有限公司实施的第一期屠宰厂建设项目总投资400万元(中央奖补资金 100万元、自筹资金300万元),建设内容为建厂房2000平方米,购买生产线一条。
调整后实际建设内容:双鸭山市兴昌屠宰有限公司实施的第一期屠宰厂建设项目总投资450.29万元(中央奖补资金 100万元、自筹资金350.29万元),建设内容为建设肉牛屠宰分割生产线一条。使用中央财政奖补资金建设内容:屠宰场待宰区、屠宰区。
300万元中央财政奖补资金使用表
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序号 |
建设项目名称 |
建设承担主体 |
建设地点 |
主要建设内容 |
中央财政奖补资金支持建设内容 |
总投资(万元) |
时间安排 |
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合计 |
中央财政奖补资金 |
地方财政资金 |
自筹资金 |
建设完成时间 |
资金拨付时间 |
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1 |
肉牛养殖项目 |
双鸭山市牧昌牧业有限公司 |
长胜乡 |
肉牛养殖厂房1栋,每栋面积4000m² |
厂房 |
485.44 |
100 |
0 |
385.44 |
2024.12 |
2025.7 |
|
2 |
饲料加工项目 |
双鸭山市兴牧饲料生产有限公司 |
长胜乡 |
建设饲草存储仓库6000m² |
草存储仓库 |
450.78 |
100 |
0 |
350.78 |
2024.12 |
2025.7 |
|
3 |
屠宰场项目 |
双鸭山市兴昌屠宰有限公司 |
长胜乡 |
建设肉牛屠宰生产线一条 |
屠宰场待宰区、屠宰区 |
450.29 |
100 |
0 |
350.29 |
2025.12 |
2026.1 |
|
|
合计 |
|
|
|
|
1386.51 |
300 |
|
1086.51 |
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二、通过评估后中央财政奖补资金使用方案
(一)二期建设内容
岭东区长胜乡产业强镇项目二期计划投资2800万元,其中争取中央财政资金700万元,企业自筹2100万元,主要用于:
1.肉牛养殖项目(二期),项目总投资1440万元,其中中央奖补资金360万元、企业自筹资金1080万元,主要建设标准化肉牛养殖厂房3栋。中央奖补资金建设内容:15、16、17号牛舍钢结构框架及混凝土铺垫。
2.饲料加工项目(二期),项目总投资1040万元,其中:中央奖补资金260万元,企业自筹资金780万元,主要建设钢结构饲草仓库4栋约10000㎡、饲料搅拌车间1栋约2000㎡。中央奖补资金建设内容:2、3号干草库钢结构框架及混凝土铺垫;搅拌车间钢结构框架及混凝土铺垫;1号粉料车间钢结构框架及混凝土铺垫
3.屠宰厂项目(二期),项目总投资320万元,其中中央奖补资金80万元、企业自筹资金240万元,主要购买生产线相关设备。中央奖补资金建设内容:分割设备、脱毛机、提升机、机械臂、环保设备、排风系统及设备、监控调度指挥平台。
700万元中央财政奖补资金使用表
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序号 |
建设项目名称 |
建设承担主体 |
建设地点 |
主要建设内容 |
中央财政奖补资金支持建设内容 |
产业发展预期成效 |
联农带农预期成效 |
总投资(万元) |
时间安排 |
||||
|
合计 |
中央财政奖补资金 |
地方财政资金 |
自筹资金 |
预计建设完成时间 |
预计资金拨付时间 |
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1 |
肉牛养殖项目 |
双鸭山市牧昌牧业有限公司 |
长胜乡 |
主要建设标准化肉牛养殖厂房3栋 |
15、16、17号牛舍钢结构框架及混凝土铺垫。 |
完善肉牛全产业链体系,形成“饲料加工—肉牛养殖—屠宰分割”一体化发展格局,标准化养殖厂房、饲草仓库及专业生产线投用后,肉牛年出栏能力提升,屠宰加工产能提升3倍,推动区域肉牛产业从“分散养殖”向“规模化、标准化、集约化”转型,成为区域特色产业标杆。 |
就业带动增收:各建设企业优先聘用长胜乡及周边乡镇村民;订单种植联动:饲料加工项目与当地农户签订长期饲草收购协议;技能培训赋能:开展肉牛养殖技术、饲料加工操作、屠宰分割技能等免费培训。 |
1440 |
360 |
0 |
1080 |
2027.4 |
2027.5 |
|
2 |
饲料加工项目 |
双鸭山市兴牧饲料生产有限公司 |
长胜乡 |
主要建设钢结构饲草仓库4栋约10000㎡、饲料搅拌车间1栋约2000㎡。 |
2、3号干草库钢结构框架及混凝土铺垫;搅拌车间钢结构框架及混凝土铺垫;1号粉料车间钢结构框架及混凝土铺垫。 |
1040 |
260 |
0 |
780 |
2027.4 |
2027.5 |
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3 |
屠宰厂项目 |
双鸭山市兴昌屠宰有限公司 |
长胜乡 |
购买生产线设备 |
分割设备、脱毛机、提升机、机械臂、环保设备、排风系统及设备、监控调度指挥平台。 |
320 |
80 |
0 |
240 |
2027.4 |
2027.5 |
||
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合计 |
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2800 |
700 |
|
2100 |
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注:表中应明确中央财政奖补资金支持建设项目内容、承担主体、资金拨付时间安排等。建设地点应具体到乡镇以下。
1.资金使用
岭东区长胜乡产业强镇二期项目计划总投入2800万元,其中中央财政奖补资金700万元,企业自筹2100万元,其中:肉牛养殖项目(二期),项目总投资1440万元,其中中央奖补资金360万元、企业自筹资金1080万元,主要建设标准化肉牛养殖厂房3栋。饲料加工项目(二期),项目总投资1040万元,其中:中央奖补资金260万元,企业自筹资金780万元,主要建设钢结构饲草仓库4栋约10000㎡、饲料搅拌车间1栋约2000㎡。屠宰厂项目(二期),项目总投资320万元,其中中央奖补资金80万元、企业自筹资金240万元,主要购买生产线相关设备。
2.加强资金监督管理
建立多级审批流程,资金拨付实行“项目进度申报—乡级初核—主管部门复核—财政部门拨付”闭环机制,每笔资金支出需附工程进度证明、发票、验收单据等佐证材料,严控无依据支出。强化全流程监督,重点核查资金拨付与工程进度匹配度、票据真实性;引入第三方审计机构,在项目中期及完工后开展独立审计,出具审计报告。
3.加强项目建设管理
明确责任主体,各建设承担企业(双鸭山市牧昌牧业、兴昌屠宰、兴牧饲料生产有限公司)为项目建设第一责任人,签订《项目建设责任书》,明确建设内容、质量标准、时间节点及违约责任。强化进度管控,以2027年4月竣工为总目标,制定分阶段建设计划(如厂房基础施工、设备安装、调试运行等关键节点),建设单位每月报送进度报表,区农业农村局联合乡镇政府每两月开展现场调度,及时解决用地、用工等堵点问题,确保项目按期完工。严守安全底线,督促建设企业落实安全生产主体责任,制定施工安全管理制度,开展安全培训及应急演练;定期开展施工现场安全检查,重点排查消防、用电、高空作业等安全隐患,杜绝安全事故发生。
4.加强绩效考核工作
根据农村产业融合发展工作的要求,建立统筹考核机制和可行的考核指标体系。加快制定与农村产业强镇工作相适应的考核机制,加大考核力度。对提前完成目标任务的建设主体和重点村屯给予通报表彰和奖励;对任务完成情况不理想的企业建设主体给予通报批评,并限期整改完成。
完善肉牛全产业链体系,形成“饲料加工—肉牛养殖—屠宰分割”一体化发展格局,标准化养殖厂房、饲草仓库及专业生产线投用后,肉牛年出栏能力提升,屠宰加工产能提升3倍,推动区域肉牛产业从“分散养殖”向“规模化、标准化、集约化”转型,成为区域特色产业标杆。
就业带动增收:各建设企业优先聘用长胜乡及周边乡镇村民,明确岗位薪资标准(不低于当地同岗位平均工资),签订正式劳动合同,保障社保缴纳。
订单种植联动:饲料加工项目与当地农户签订长期饲草收购协议,明确玉米秸秆、牧草等收购价格,建立“企业+农户”种植模式,企业提供种植技术指导,保障饲草销路。
技能培训赋能:联合区农业农村局、职业技术学校,开展肉牛养殖技术、饲料加工操作、屠宰分割技能等免费培训,提升农户就业竞争力,助力农户向技术型产业工人转型,拓宽增收渠道。
产业辐射带动:项目达产后,通过技术输出、模式复制,带动周边行政村发展规模化肉牛养殖,企业提供种牛引进、养殖技术支持、产品统一收购等服务,形成“核心企业+村集体+农户”的产业集群,让更多农户融入肉牛产业链,共享产业发展红利。