政府工作报告
——2024年1月14日在岭东区第十一届人民代表大会
第三次会议上
岭东区人民政府区长 邵民学
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，在市委市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，积极应对各类风险挑战，克服煤炭、钢铁产业市场萎缩低迷影响，提振信心、砥砺前行，全力稳住经济发展大盘，高质量发展初见成效，民生保障坚实有力，社会大局和谐稳定。
一年来，我们以拼搏者的劲头推动工业提质，经济发展之势更加稳健。2023年预计全区地区生产总值实现7.7亿元。全年实现开复工省级重点项目、500万元以上产业项目19个，完成投资8.51亿元。中双石墨光伏、建龙高等级石油用管绿色智能制造、锦旸煤矿瓦斯发电等11个项目竣工投产，长山煤矿实现联合试运转，工业发展活力不断增强。累计开展外出招商活动、参加招商推介会34次，新签约项目16个，签约额22.07亿元，项目开工率87.5%，瑞建山东胜利石油套管加工等7个项目实现当年签约、当年开工、当年见效。预计实际利用内资同比增长25%。新增鹏春洗煤、德盟机电规上工业企业2户。以科技引领企业创新转型发展，全区省级创新型中小企业已增至6家、入库科技型中小企业4家、企业工程技术研究中心3家、“专精特新”企业2家，建龙矿业被认定为省级高新技术企业，建龙钢铁和建龙钒钛研究院被认定为省级企业工程技术研究中心，金诺机械被认定为省级企业技术中心，中双石墨顺利通过省级智能矿山认定。获得市级制造业企业上云、工业互联网标识解析企业节点建设奖励的企业全部为岭东域内企业。推动建龙钢铁、中双石墨、德盟机电等12家企业获得技术改造等政策奖补资金2000余万元。
一年来，我们以耕耘者的实干推动乡村振兴，“三农”发展之路更加宽广。夯实粮食安全根基，高效完成稳粮扩豆任务，粮食总产量达2500余万斤。加强黑土耕地保护，投资700余万元治理26条侵蚀沟、恢复14公顷耕地。稳步发展特色农业，依托启源佰草中药材种植加工、烽博鲜食玉米等项目，示范种植中草药、鲜食玉米2万亩，经济效益达2000余万元。总投资4亿元牧昌牧业万头种牛繁育项目已完成一期建设，现存栏繁育母牛3200余头。投资700万元完成农机设备采购项目和东兴村棚室智能温控调节设备采购项目。预计农林牧渔业总产值同比增长6.1%。实施和美乡村建设，农村饮用水水质提升工程全部完成。投资870万元的北翼路、东升桥及团山村边沟工程完成建设。宏强村获评第三批全国乡村治理示范村。落实耕地地力补贴、种植者补贴等各类惠民补贴460余万元，500余农户受益。脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进一步巩固。
一年来，我们以敬畏者的担当践行生态优先、绿色发展之美更加靓丽。支持企业实施绿色节能技术改造，建龙钢铁被认定为国家级“绿色工厂”；建龙化工研发应用的氧化焚烧、除尘、抑氮技术列入省重点研发计划“揭榜挂帅”项目。统筹推进“三长制”生态保护联动机制，完成森林补植补造2400亩、抚育8100亩，新增城区绿化面积21万平方米。5项中央、省生态环保督察年度整改任务全部完成，18公顷历史遗留矿山完成自然修复，秸秆禁烧始终保持“零火点”，岭东区及长胜乡等单位被评为全市秸秆禁烧优秀二级、三级网格，空气质量优良天数比例95.6%，域内河流监测断面水质稳定达标，蓝天常见、碧水长流成为岭东发展的鲜明底色。引入第一家旅行社，将岭东景区纳入全市旅游线路，初步实现旅游市场化运作。青山国家森林公园、东湖水上乐园投资1200余万元提升改造基础配套设施。成功举办716消夏艺术节、“新盟杯”环湖徒步大会、东湖泼水节、无人机表演等18项文体赛事和节庆活动，全年吸引游客65万人次，“景秀山水醉美岭东”旅游品牌更加闪亮。成功打造“主题大集+文艺汇演+直播带逛+N”运行模式的岭东大集，累计客流量50万人次，带动就业创业千余人，拉动限下零售额增长35%，国家和省市级10余家主流媒体进行报道，燃旺了岭东这一年满满的烟火气，夯实了“周末去哪里岭东欢迎您”的旅游定位。预计社会消费品零售总额增长9%。
一年来，我们以建设者的匠心打造品质工程，宜居城区之质更有品位。深入开展城区“五化”建设，投资1500余万元改善城区路网，安民路改造项目完成主体工程并通车，双选路延伸段、选南路改造项目正有序推进。完成惠民大街改造升级，路面和人行道砖全面翻新，空中线网全部落地。双拥广场提质扩建至7000平方米。在主城区新增休闲座椅170套，新建凉亭长廊2处，惠民大街与兴东大道交叉口新增交通信号灯1处，路标路牌全面更新。深入实施“亮心”工程，维修改造8条道路沿线路灯，全区主要干路全部实现正常照明；精细打造街角、绿地等亮化景观6处。投资3500万元的80蒸吨热源提能改造项目启动运营，维修改造部分供热管网，兑现了“一定让百姓住上暖屋子”的郑重承诺。投资3000余万元完成22.9公里供水、污水管网改造；全年排查整治供水管线37公里、节水30余万吨。持续推进棚户区改造，安置楼源252套，办理历史遗留不动产权证照登记960户，解决53栋楼顶漏雨问题惠及200余户居民。实施物业管理服务提升和文明楼道创建，物业服务明显增强,人居环境明显改善。
一年来，我们以奉献者的情怀顺应群众期待，幸福生活之盼更有奔头。把民生保障放在更加重要位置,让发展成果更多更公平惠及全体人民,全年民生支出占一般公共预算支出比重达82%。城镇新增就业1224人，超额完成市定任务。岭东区综合研学实践营地顺利通过省级审批。中山小学被评为全市教育系统先进集体、德育工作先进学校。推进基本公共卫生服务均等化，全年免费为65周岁以上老年人体检近4000人次。社会救助提标扩围增效，全年发放社会救助资金及补贴3900余万元。投资4000万元建成“公立医院+养老院+护理院”于一体的岭东区医养结合中心正式挂牌运营，全面升级改造岭东区养老护理中心，建设完成东湖、惠民等8个社区的助老餐厅及日间照料室组网项目。投入70余万元打造了6个社区国有企业退休人员活动中心。新建城乡社工站4个，实现一乡六办服务全覆盖。建成28家一体化基层医保服务站，医疗保险参保率98.4%，四区排名第一。区档案馆顺利完成新馆搬迁，馆藏档案实现数字化。依托“云上岭东”APP平台，收集各类民生事项近千件，办结率达99%。扎实开展省级文明城市创建，建成通达社区新时代雷锋主题实践站；获评省级新时代文明实践站（所）3个，市级文明单位、社区15个，省市级优秀志愿服务社区各1个，岭东区被授予全省学雷锋活动示范点和新时代文明实践省级示范点殊荣，“晨光问候”“居家养老”“红纽带”等志愿服务项目获得省市肯定和嘉奖。新建工人文化宫，3300平方米市民活动中心和文化馆免费开放，全年接待职工群众3万余人次。开展“魅力岭东”第四届社区文化艺术节等惠民文化活动30余场次，服务线上线下群众近20万人次。
一年来，我们以守护者的姿态筑牢安全底线，和谐稳定之基更加稳固。严格落实“乙类乙管”各项防控措施，持续增强新冠病毒感染应对处置能力，全力以赴维护百姓生命安全和身体健康。持续加大信访化解力度，全年接待初信初访78件次382人次，化解率达97.8%。成立全市首家“无讼社区创建示范点”、社区婚姻家庭纠纷人民调解工作室，有效化解矛盾纠纷384件。在全省创新推出“学述评查普”五位一体会前述法岭东模式，被省委依法治省办、省新闻法治频道刊发报道，得到市委主要领导批示肯定并在全市推广。区司法局荣获全市唯一的全省标准化司法局称号。牢牢守住安全生产底线，深入开展重点领域安全隐患排查整治，制止非法违法生产经营行为17起，煤矿、非煤矿山、住房、燃气、交通等安全进一步巩固。森林防火实现连续38年无重特大森林火灾的目标。扎实推进岭东建设，加大防控和打击犯罪力度，社会治安形势总体平稳，群众安全感显著增强。
各位代表。过去的一年，我们全力推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展深化能力作风建设“工作落实年”活动和“三航行动”再出发，持续推进党风廉政建设，切实转作风、提效能，努力打造法制型、服务型和廉洁型政府。优化营商环境专项行动取得扎实成效，“放管服”改革持续推进，459项政务服务事项即办率、网办率均实现100%。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率均达91%，满意率均达100%。全区“八五”普法工作代表全市接受省中期评估组验收并获高度评价。带头过紧日子，三公经费缩减12.5%。同时，民族宗教、拥军优属、统计审计、食品安全、档案史志、妇女儿童、老龄和残疾人等各项工作都取得了新进展。
各位代表。岭东取得的每一项成绩、实现的每一个目标、赢得的每一次胜利，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于全区广大干部群众的智慧心血，得益于社会各界有识之士的关心支持。在此，我代表区人民政府，向为岭东各项事业发展贡献力量的全区干部群众和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表。思危方可居安，知忧才能克难。岭东区发展还存在诸多困难和问题。主要是产业结构不优，经济发展质效还不高；农特产品相对匮乏，农业产业化程度较低；以文旅消费为支撑的三产服务业发展较为缓慢；财政收支矛盾依然突出；城乡基础设施和公共服务水平与群众期盼还有差距；机关能力作风建设仍需进一步加强。对此，我们要认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是乘势东北全面振兴发展的机遇之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署，按照省委十三届五次全会暨省委经济工作会议、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议、区第十三次党代会要求部署，坚持党的全面领导，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，以着力推动高质量发展为主题，深入落实市委“三个转变”、培育壮大“六大主导产业”部署、坚定“六个四”实施路径，以打造“六个功能区”、建设“四个先行区”为引领，以“六个对标、六个全力”为抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，构建具有岭东特色的现代产业体系，全面深化改革扩大开放，全力优化营商环境，持续保障和改善民生，奋力谱写建设现代化岭东新篇章!
今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；农林牧渔业总产值增长4%；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长6.5%左右；外贸进出口总值增长7%以上；固定资产投资增长7%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城乡居民收入与地区生产总值增长基本同步。
各位代表。为实现上述目标，我们将做到：永葆干事创业的激情。激情是干事创业不竭的精神动力和力量源泉。我们将始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于在各种风浪考验中迎难而上、勇往直前，努力形成岭东发展闯关突围、不断向前的强大合力。永葆担当实干的底色。唯有敢于担当才能成就事业,唯有干在实处才能走在前列。我们将牢固树立扎扎实实、踏踏实实、求真务实的工作作风，奋力推动岭东在百舸争流、竞相发展中奋楫争先、勇立潮头。永葆一心为民的情怀。政府工作的根本意义和价值就在于为人民造福。我们将以炽热的为民情怀站稳人民立场，时时刻刻把群众的安危冷暖和急难愁盼放在心上，把人民的利益放在首位，全力把岭东的民生实事办好办实办到位。
做好今年工作,要奋力开创“六个新局面”：
（一）坚定不移走转型高质量发展道路，奋力开创繁荣岭东新局面
全方位提升重点项目牵引力。既要重视引进新项目，也要鼓励和支持现有企业增资扩产，全力推动建设省级重点项目4个。立足煤炭立区的基本区情，加快“煤炭产业优质产能释放区”建设，重点推进锦旸、长山煤矿提质增效，盟度、大顺、新自、东盛煤矿项目实现联合试运转，充分释放优质产能225万吨/年。立足钢铁兴区的产业实际，加快“现代钢铁产业集聚区”建设，不断延伸上下游产业链条，推动高等级石油用管绿色智能制造项目尽快达产，加快建龙化工脱硫装置工艺技术升级改造、余热清洁供暖等项目建设，做好钢铁配套产业发展大文章。立足新材料强区的产业发展趋势，加快“新材料产业发展先行区”建设，依托石墨、玄武岩等资源储量优势谋划引进项目，推进建龙钒液流储能示范基地、石墨负极材料窑胚烧制等项目尽快落地，使新材料产业成为岭东工业经济发展的新生力量。
全方位提升招商引资吸引力。围绕“双买双卖”战略，瞄准俄罗斯远东地区矿产、木材、粮食资源，推动建龙钢铁和国跃科技等企业开展以对俄为主的跨境贸易。聚焦“四大经济”和“六大主导产业”，借助经济发达地区行业协会商会、在外创业人才等各类资源，开展敲门招商、以商招商、人脉招商，深挖招商潜力，重点推进瑞建石油套管等项目全面完成投资，推动建龙矿业北区回采、长山矿业120万吨洗煤、越华60万吨洗煤、废弃矸石山综合利用等项目尽快开工，谋划储备瑞建二期钢管生产加工、天阔固体废弃物综合利用等一批招商项目，以招商引资新成效助推岭东经济提质发展。深入开展优化营商环境三年专项行动，继续落实领导包联企业、首席服务员等制度，全面构建亲清统一的新型政商关系，着力把岭东打造成为投资兴业、创新创业的沃土。
全方位提升科技创新驱动力。精准解读中央和省市出台的创新扶持政策，推动域内企业积极争取省级创新型中小企业、省级“专精特新”企业等政策及奖补资金。培育创新型企业，鼓励建龙钢铁、德盟机电等企业加大科技研发投入力度，加强与高校科研院所合作，力争省级创新型、科技型中小企业和高新技术企业达到12家。推动传统制造业加快数字化转型，重点推进中双石墨、金诺机械完成数字化车间建设升级，力争全区数字化车间数量达到3家以上。推动达安劳务、顺亿商混、中昱洗选实现入规。
全方位提升产业基地聚合力。依托现有产业集聚优势，全力打造要素聚集、产业聚焦、功能聚合的“四大产业基地”。聚焦北翼路、双选路两侧区域，以建龙集团配套产业项目为基础，支持天鸿建材、合鑫采石、盛源矿业、越华洗煤、冠诚商混等企业做大做强，重点发展矿产、建材、洗选产业，打造工业配套产业基地；聚焦青山路两侧区域，围绕牧昌牧业、峰博玉米、启源佰草等农畜生产加工企业，推动经协实业农光互补项目落地开工，打造特色农业产业基地；聚焦兴东大道两侧区域，以金诺机械、德盟机电、金德工贸等机械加工企业为基础，推进东翔无人机项目尽快落地，重点发展装备制造业，打造机电工贸产业基地；聚焦东湖和安邦河区域，以东湖旅游度假区建设为重点，联动青山国家森林公园等域内景区景点，大力推进文旅融合发展，打造文旅新兴产业基地，最大限度发挥产业基地的虹吸效应和集聚效应。
（二）坚定不移走农业现代化发展道路，奋力开创富饶岭东新局面
筑牢粮食安全根基。深入实施“两藏”战略，全力落实稳粮扩豆任务，保障粮食产量稳定在1.8万吨以上。以加强黑土耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为重点，实施“生态总长制”新模式，形成“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的耕地保护格局。强化耕地用途管控，编制1.9万亩高标准农田建设规划，全面完成侵蚀沟治理，确保黑土耕地数量不减、质量提升。扎实做好第三次全国土壤普查。
大力发展特色农业。加快推进“现代特色农业产业示范区”建设。稳定棚室蔬菜、鲜食玉米、中药材种植面积在2万亩以上。加快推进牧昌牧业万头种牛繁育基地二期建设，逐步打造全省东部最大的种牛繁育示范基地。全力盘活花菇基地，推进经协实业9.85MW和葵安4.95MW农光互补项目尽快开工。发展珍鹿阁鹿保健品、森林兄弟杂粮、朝鲜特色菜及果醋等加工项目。因地制宜谋划畜禽养殖基地、特色山野菜加工厂、分布式光伏等一批乡村振兴产业项目。深入实施“数商兴农”工程，推进云闪付直播平台合作项目，带动农业、林下等产品线上销售；加快电商直播基地建设，积极培养电商直播人才，培育2个以上具有一定影响力的平台账号，促进和拉动农特产品实现质和量的快速发展。打造农特产品展示厅。筹划建设农产品仓储打包分捡基地，实现岭东农产品“产加销”一体化。积极培育地域特色鲜明“大而优”“小而精”的区域公用品牌和特色农产品品牌，力争实现农产品“两品一标”认证。
加快和美乡村建设。统筹乡村基础设施和公共服务布局，打造文明善治乡村。深入实施以“六清一修一改一建”为重点的农村人居环境整治行动，推动实现农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护，创建一批省级宜居宜业和美乡村示范村和龙江民居市级试点村。实施采摘园、开心农庄项目，谋划建设特色民俗小镇。推动构建东升中草药、立新鲜食玉米等发展定位的“一村一品”新格局。
（三）坚定不移走绿色可持续发展道路，奋力开创生态岭东新局面
推动生态保护修复。实施国土绿化和森林质量精准提升工程，新增森林补植补造2400亩、抚育8100亩，森林覆盖率达到78%。实施山水林田湖草一体化保护修复工程，持续推进中央、省环保督察反馈问题整改，完成44公顷历史遗留矿山修复任务，推进秸秆综合利用率和畜禽粪污资源化综合利用率分别达到91%和84%以上，打造天更蓝、山更绿、水更清的大美生态岭东。
推动生态旅游发展。加快“山水生态旅游产业引领区”建设，立足“一心一带两廊四区”全域旅游发展格局，突出“青春”“绿夏”“金秋”“银冬”四季特色，优化12条精品旅游线路，擦亮以“四大品牌”为载体的岭东文旅“金字招牌”。全力打造以青山国家森林公园、东湖水上乐园、岭东大集为主要线路的近郊游；以青山滑雪场、青山冰雪乐园、东湖雪谷乐园为牵引的冰雪游；以抗联文化、“三源”文化、矿区文化为依托的文化游；以716消夏艺术节、环湖徒步大赛、东湖泼水节等28项节庆赛事活动为带动的节庆游，不断提升“周末去哪里岭东欢迎您”近郊旅游品牌知名度和美誉度。谋划实施岭东小院、东湖温泉和康养小镇建设项目。推动德盟机电煤炭文化旅游研学基地建设，支持宝宏酒业传统酿酒工艺申请市级非物质文化遗产；加快根雕、木雕等创意设计，推动形成独具岭东特色的文创名片。
推动绿色低碳转型。推动域内建龙钢铁、中双石墨等企业开展全产业链条节能降碳技术应用，加快建龙钢铁超低排放、建龙化工超低排放等项目建设；推动建龙矿业、中双石墨绿色矿山申报工作，加快推进建龙一期30MW分布式光伏发电、明阳集团100MW风力发电等项目落地，有效提升经济发展“含金量”。倡导绿色消费，推动形成绿色低碳生产生活方式。
（四）坚定不移走新型城镇化发展道路，奋力开创宜居岭东新局面
让城区更加舒适宜居。在三大集中居住区实施亮化工程，安装路灯600个；新建小区间步梯通道，维修改造部分人行道；新建公厕3个，新增公共停车位220个；谋划在青山小区周边建设休闲广场和农贸市场。利用闲置客运服务中心广场，谋划实施二手车交易市场建设项目。开展物业领域提升行动，持续推动城区“八乱”整治，不断提升人居环境质量。支持东来顺、蓝天等老饭店参选双鸭山老字号。打造“15分钟便民生活圈”，改造提升岭东大集装饰及配套设施，定期推出不同商品门类主题专区，推动岭东大集提档升级；延伸夜市、地摊经济，打造特色美食商业街区，让岭东城区舒适度更高、烟火气更足、生活味更浓。
让城区更加安全畅通。深入推进城区供热供水供气管线大体检，推动雨排管网改造、供热二网改造、供水漏损治理等项目开工建设。加速推进双选路延伸段、选南路、安民路提质改造等续建项目建成通车。实施滨水大道提质改造、爱民路改造、东湖环湖栈道及设施升级改造项目。在主要交叉路口增设交通信号灯，提升道路交通安全保障。持续推进棚改搬迁安置，重点推进北翼路两侧居民搬迁，力争完成安置任务400户以上。
让城区更加美丽精致。将精细化管理融入“城区品质样板区”建设，实施街角小品、街区绿道、休闲凉亭塑形工程，新增城区绿地、街边绿篱3万平方米，栽种街景花卉2万支；实施惠民大街、为民路景观亮化工程，扮靓716消夏艺术节、春节和国庆节等重要节庆期间的城区颜值，以“小投入、微更新”带动城区品质大提升。依托“云上岭东”开启全民“随手拍”，引导居民群众积极反映城区管理问题，切实解决群众关注的“微小事”，守护百姓身边的“更美好”。
（五）坚定不移走人民共同富裕道路，奋力开创幸福岭东新局面
兜住民生保障底线。深入实施就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，实现新增城镇就业1300人以上。积极创建“国家充分就业社区”。继续实施全民参保计划,进一步扩大养老保险覆盖面。落实财政补助资金，扩大城乡居民基本医疗保险参保率。全面实施帮困助学专项救助计划，为特困学生提供入学资助。支持社会慈善、社会捐赠和群众互助公益活动。
提升民生幸福准线。全面做好国家级和省级义务教育优质均衡发展迎检准备，推进学前教育普惠发展，高质量办好幼儿园及小学教育，巩固“双减”成果。推动青年发展工作。扩大多层次养老服务供给，医养结合服务中心要提升中高端养老品质，养老护理中心要做好社会福利兜底保障，延伸办好惠安等3个居家养老服务中心，东湖、惠民等8个社区的助老餐厅要尽快启动运行，全力打造幸福颐养岭东“金名片”。加强街道社区软硬件设施建设，加大岭东医院医用设备投入，提升服务居民群众能力。改善提升工人文化宫、市民活动中心、文化馆设备设施，开展全民健身日、棋牌比赛等文体活动，不断丰富职工和群众精神文化生活。
筑牢民生安全防线。不断完善公共卫生应急体系，提升全民健康保障能力。持续抓好安全生产工作，加强煤矿、非煤矿山、城镇燃气、交通运输、森林防火、消防等重点领域常态化安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。完善共建共治共享社会治理格局，加强和改进信访工作，及时把矛盾纠纷化解在基层。强化社会治安整体防控和常态化扫黑除恶，确保政治安全、社会安定、人民安宁。
（六）坚定不移走人民满意型政府道路，奋力开创有为岭东新局面
坚持务实勤政。强化务实重干的鲜明导向，扛牢加快发展职责，担好富民强区使命，拿成果说话、用实绩交卷。推进“效率岭东”建设，对党委政府决策的重大事项、部署的重要工作，必须以雷厉风行的效率和真抓实干的作风，坚决贯彻落实，严禁拖延推诿、变形走样，切实做到言必信、行必果，确保政令畅通。
坚持为民施政。牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻谨记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，自觉把“百姓的事当自家事”的从政理念贯穿到政府工作的始终和各个环节，谋地区发展殚精竭虑，为百姓造福鞠躬尽瘁，切实解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，使政府工作真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
坚持廉洁从政。切实履行政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设，坚决遏制不正之风和腐败现象。自觉接受区人大及其常委会和区政协监督。运用审计、财政等多重监管做好重点部位、关键环节风险防控。扎实推进“八五”普法和第五次经济普查。按期完成各级巡视巡察和审计反馈问题整改。重新优化调整办公区。习惯过紧日子，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需处。从严落实中央八项规定及其实施细则，持续纠治“四风”，建设干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁岭东。
各位代表。伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，勠力同心、奋发作为、实干苦干，全力推动经济社会高质量发展，奋力开创建设现代化岭东新局面！
名 词 解 释
专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。
三长制：河（湖）长制、田长制、林长制。
八乱：乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱占。
五化：绿化、亮化、净化、美化、硬化。
放管服：简政放权、放管结合、优化服务。
三航行动：领航行动、启航行动、护航行动。
三个转变：由资源优势向经济优势转变，由煤炭经济向非煤经济转变，由原料向材料转变。
六个四：建强国家重要商品粮生产、装备生产制造、重要煤电化及能源、新材料“四大基地”；实施黑土地保护、粮食增产、品牌培育、品质提升“四大工程”；打造生态旅游、节庆旅游、特色文旅、冰雪旅游“四个品牌”；建设对外经贸交易、对内深化合作、国际物流集散、跨境电商贸易“四个平台”；增强深化改革、科技创新、服务发展、民营经济“四个动力”；开展人口素质提升、民生品质提升、宜居环境创建、风险防范化解“四项行动”。
六个对标、六个全力：对标建强“四大基地”战略要求，全力构建具有岭东特色现代化产业体系；对标实施“四大工程”战略要求，全力推进岭东农业农村现代化；对标打造“四个品牌”战略要求，全力发展岭东特色生态文化旅游；对标建设“四个平台”战略要求，全力提升岭东对内对外开放合作水平；对标增强“四个动力”战略要求，全力激发岭东转型高质量发展活力；对标开展“四项行动”战略要求，全力提高岭东人民群众幸福感。
六个功能区：现代特色农业产业示范区、煤炭产业优质产能释放区、现代钢铁产业集聚区、新材料产业发展先行区、山水生态旅游产业引领区、城区品质样板区。
四个先行区：全市经济发展的先行区、全市特色农业发展的先行区、全市生态旅游发展的先行区、全市党建和社会管理的先行区。
四大经济：数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计经济。
六大主导产业：煤炭、电力、钢铁、粮食、旅游、新材料。
六清一修一改一建：清理农村积存垃圾、清理村内柴草垛、清理残垣断壁、清理村内沟塘、清理农户庭院、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、修复杖墙栅栏、改变影响农村人居环境的不良习惯、建立村庄清洁意识。
一心一带两廊四区：岭东区城市商旅文化休闲集散中心；安邦河“水之源”沿河人文产业带；城区－东湖－寒葱沟－青山鸭嘴溪－九里川的S307（滨水大道）旅游廊道、青山－东湖－鸭嘴溪－羊鼻山旅游廊道；北部东湖旅游度假区、西部羊鼻山省级旅游度假区、东部青山国家森林公园四季旅游度假区、南部九里川生态人文旅游区。
双减：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。