首页 通知公告 正文 中共双鸭山市岭东区委 关于巡视整改阶段进展情况的通报

中共双鸭山市岭东区委 关于巡视整改阶段进展情况的通报

责任编辑: 双鸭山岭东区网站管理员 发布时间: 2023-11-23 【打印本页】 【关闭窗口】

根据省委统一部署,2022年11月18日至2023年1月7日,省委第五巡视组对双鸭山市岭东区进行了巡视。2023年3月7日,省委第五巡视组向中共双鸭山市岭东区委反馈了巡视意见,按照巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化组织领导,坚决扛起巡视整改政治责任

岭东区委坚决把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的首要政治任务,区委班子成员带头对整改方案进行认真研究和部署,切实把巡视组提出的意见建议和要求转化为提升能力作风的强大动力、改进工作效率的有效措施、解决问题困难的具体路径、推动岭东经济社会发展的实际行动,以对党绝对忠诚的政治担当全力做好巡视“后半篇文章”。

(一)提高思想认识,加强组织领导。区委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”,精心组织整改落实,对重点问题整改亲自抓、抓到底。省委第五巡视组反馈意见后,立即召开常委会会议传达学习《省委第五巡视组关于巡视双鸭山市岭东区的反馈意见》,研究制定《岭东区委推进省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作落实“四个体系”实施方案》,成立了区委主要领导同志任组长,各常委任成员的巡视整改工作领导小组。区委先后多次召开常委会、书记专题会等会议,研究整改工作中的重大事项、重要问题,把关审核整改措施,统筹推进整改工作。

(二)深刻对照查摆,剖析问题根源。第一时间召开区委常委班子巡视整改专题民主生活会,班子成员认真履行“一岗双责”,自觉把自己摆进去、把职责摆进去,逐项查摆问题、深刻剖析,认真对照检视班子及个人问题,逐条梳理剖析根源,举一反三、带头整改,切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。各单位、各部门主要负责同志主动担责、狠抓落实,形成了上下联动、真改实改的工作合力。

(三)明确责任任务,笃力整改到位。区委常委班子带头严格整改标准,明确整改责任,细化整改措施,研究制定《省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作责任分工方案》,建立“三清单一台账”,做到“五个明确”,即明确整改问题、明确整改任务、明确责任单位、明确责任人和整改时限。把整改时间紧、制约因素多、解决难度大、整改标准可量化的整改任务,纳入《重点难点任务清单》,加大督导检查力度,实施清单制挂牌督办,定期调度、跟踪督办,逐项推动落实,确保件件有着落,事事有回音。

二、聚焦巡视反馈意见建议,坚持问题导向,逐项逐条整改落实

目前,对照省委第五巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)认真贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求,全力统筹推进经济社会发展

1.持续加强理论武装。

一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党中央重大决策部署和省委要求、学习习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神,科学制定理论学习中心组年度学习计划,突出学习主题,明确学习方向,确保将学习习近平总书记关于贯彻新发展理念的重要论述等内容纳入学习计划。综合运用集中学习、研讨交流等学习形式,将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,确保学习全覆盖。二是规范理论学习中心组学习形式,严格落实《岭东区党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听制度(试行)》,监督全区各级理论学习中心组学习全覆盖。定期通报各党委(党组)学习情况,加强督促指导,提高学习实效。三是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为区委常委会会议“第一议题”,将贯彻落实习近平总书记的重要论述和重要指示精神作为“第一要事”,“第一时间”传达学习中央和省市最新精神,结合实际提出贯彻落实措施。

2.着力推动经济高质量发展。

一是深入研究煤矿赋能升级,加快推进煤矿建设项目工程进度,严格落实生产煤矿与建设煤矿“结对共建”工作要求,加强煤矿企业间生产技术、先进设备应用、系统平台等工作相互交流,加快推进在建煤矿联合试运转,深入谋划煤炭精深加工项目。二是加快发展非煤产业,严格落实打造“六个功能区”目标要求,结合区情实际,制定《岭东区关于打造新材料产业发展先行区实施方案》,加大科技创新投入,大力提升做好新材料产业发展和服务的保障能力。三是大力开发山水生态旅游资源,制定完善《岭东区打造“山水生态旅游产业引领区”实施方案》,编制岭东区全域旅游发展规划,加强“区林合作”“区企合作”,加大旅游招商力度,扩大旅游宣传、旅游推介,打造特色旅游线路,深度挖掘辖区特色餐饮等资源。四是提升招商质效,全面分析岭东资源、区位、产业优势,编制招商引资项目册、招商引资政策宣传册、招商引资产业图谱、惠企政策和项目清单,制定《调整处级领导同志包联工作分工》,建立联动机制落实首席服务员制度,实行“领办、帮办、代办”全程“一条龙”服务。加大种植棚室和闲置温室盘活力度,推进经济效益产生,进一步改善园区基础设施建设,积极推进招商工作。五是着力改善营商环境,加强诚信政府建设,进一步完善政务守信践诺机制,全力推进落实还款相关工作,及时给付相关补贴,区政务服务中心新增进驻政务服务事项124项。

3.全力保障和改善民生。

一是全面开展残垣断壁大排查,加大重点区域集中连片回迁力度,实施多种选择方式的回迁上楼激励奖励政策,加快推进棚户区不动产权证登记。二是加快推进热源提升改造项目建设,投资新建的80蒸吨锅炉已在2023年冬季供暖期前完工并投入使用,切实保障岭东区供暖热源充足。加强日常供暖的监督监管和应急处置,加大“访民问暖”力度,及时发现解决群众供热问题,提升供热满意度,确保群众温暖过冬。三是大力实施饮用水水质提升工程,建立健全第三方机构监测机制,建立供水联动机制,制定供水应急预案,通过新建净水房、钻探深水井、改造输水管线等方式,进一步提升饮用水水质,确保饮用水供水安全。四是加强群众医养保障,加大资金投入力度,积极争取政策性资金支持,完善居家养老服务设施,实施养老护理中心改造升级工程,全力推进社区日间照料室和助老餐厅建设,新建长胜乡卫生院已竣工,现已通过医保验收,居民可享受医保报销政策。

4.深入推进生态保护。

一是加快推进中央环保督察整改进度,开展辖区燃煤锅炉排查整治工作,积极推进土地面积核实、土地确权等相关工作,加大耕地保护力度。二是加大水源地保护力度,将疑似污染地块调查项目纳入项目实施库,加快推进土壤环境评查。开展饮用水水源地保护区内农药包装废弃物清理工作,增加污水收集频次,对周边居民加强环保宣传。三是全面开展乱占耕地林地整治工作,开展历史遗留房屋排查,加大对乱占耕地查处力度。加强对国有林场监管,按照《岭东区全面推行林长制实施方案》要求,加大日常巡查和定期检查力度,常态化开展森林督察,组织相关部门协同开展监督工作,推进完成“毁林种参”林地苗木补植补造工作。

5.切实加强防范化解风险责任意识。

一是加强对辖区煤矿企业安全生产的监管,树立安全发展理念,强化底线思维,压实落靠安全生产主体责任,开展安全隐患专项治理工作,坚决防止隐患演变成事故。开展业务能力提升培训,选派专业人员驻矿监督,及时配齐配强驻矿监督安全人员,切实增强驻矿监督安全人员履职能力。对全区煤矿视频点位进行排查梳理,对不合格视频点位进行整改,根据生产动态和监管工作需要增加视频点位,实现全方位监控,确保煤矿安全生产工作得到有效监督保障。二是提升履责意识,将从严治党工作纳入区委常委会工作要点,组织召开区委常委会会议研究安排从严治党工作,定期向上级党委报告落实全面从严治党主体责任情况,严格履行管党治党责任。

(二)落实全面从严治党战略部署,始终坚持严的基调

6.全面履行好主体责任。

一是加强党风廉政建设,严格按照中央和省、市委关于开展廉政谈话相关要求,完善制定廉政谈话实施细则,形成日常监督常态化制度化。强化一把手监督,实行定制式谈话制度,完善制定一把手监督机制,主动约谈各部门、单位“一把手”及领导班子成员,做到廉政谈话全覆盖。二是强化用身边事教育身边人,建立健全警示教育长效机制,组织召开全区警示教育大会,突出以案释法,督促党员干部提升尽责履职意识。三是高标准规范巡察工作,严格对标对表巡察手册工作规范流程开展巡察工作,制定巡察干部抽调管理办法,优化更新巡察工作组长库和人才库,开展巡察业务能力提升培训班,为巡察干部“充电蓄能”。将重大决策部署纳入巡察监督重点内容,细化监督清单,紧盯权力和责任,推进政治监督具体化、精准化、常态化。推动巡察向专发力,聚焦群众反映强烈的突出问题,加大发现和推动解决行业性、系统性问题,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效,有力推动基层党组织和广大党员、干部勘误纠错、忠诚履职。

7.切实强化“一把手”对班子成员监督。

一是加强对领导干部监督提醒,把各类津贴补贴发放监督纳入到区纪委监委日常监督和常规巡察工作中,全面开展清理自查。二是加大对违纪班子成员教育批评力度,组织召开“一把手”集体廉政谈心谈话,严格执行组织生活制度,深刻开展自我批评与相互批评,严肃党内政治生活,真正做到“红脸出汗”。

8.坚决履行好监督责任。

一是强化执纪监督,建立健全案件质量评审机制,严格执行案件质量互评机制,全面排查执纪失之于宽的案件,提升案件查办质量,定期组织纪检监察机关案件管理系统培训,选派年轻纪检干部到上级纪委监委机关挂职锻炼。二是加快推动“三转”改革到位,严格按照中央和省纪委监委转职能、转方式、转作风相关要求,推进相关机构职能改革,加强基层纪检监察队伍建设,三是加强国有资金资产监督,深入贯彻落实财政专项资金监管检查机制,严格规范专项资金和国有资产监管,制定国有资产管理制度,完善国有资产管理审批流程,严格履行资产管理的职责,确保国有资产合理、节约、有效使用,保证国有资产的完整和安全。

9.加大整治形式主义和官僚主义力度。

一是深入贯彻落实深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发工作部署要求,制发工作方案,完善领导干部包联乡(街道)机制,强化考核结果运用,将实际成效作为主要责任指标考核评价办法、政治生态建设成效考核的重要内容,纳入领导干部实绩表现正负面清单,树立重实干重实绩的工作导向,推动“走流程”活动走深走实。二是强化“四个体系”闭环工作机制管理,深入开展“四个体系”培训学习,建立健全全区重点工作计划清单,落实明确牵头领导、明确责任领导、明确完成时限等“五个明确”,实行月督办制。三是深入研究“四大经济”建设,持续深化创意设计产业实施方案、支持数字经济发展实施方案的谋划实施,深入挖掘北沉香工艺品潜力,充分发掘岭东“三大优势”,与文化旅游、产业项目及本土特色资源深入结合起来,创新发展思路,结合岭东7.16消夏艺术节等系列活动,着力打造“景秀山水 醉美岭东”名片。四是全面承接森工改革移交行政执法职能,认真做好行政执法队伍建设,加大行政执法力量配备,加强与森工的对接,提升行政执法职能执行能力。五是持续深化议事协调机构清理规范,健全议事协调机构清理规范机制,建立管理台账,强化监督各议事协调机构职能作用发挥。

10.严格贯彻落实中央八项规定精神。

一是强化日常监督提醒,加强重要时间节点落实中央八项规定精神监督,在重要节假日、重要时间节点下发廉洁过节工作提示、组织开展领导干部谈话提醒,树牢清正廉洁的新风正气。二是发挥政治巡察利剑作用,组织开展本届区委全覆盖式巡察,不断加大查处问责和通报曝光力度,保持严抓严管的高压态势。三是强化执纪监督向基层一线延伸,发挥乡、街道纪检委员监督“前哨”作用,统筹用好基层监督力量,推进监督关口前移,着力推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

(三)扎实落实新时代党的组织路线,不断加强党的建设

11.持续加强领导班子建设。

一是严格执行“三重一大”决策制度,制定重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策制度,加强日常管理,坚持严把“三重一大”项目调研论证关,定期开展专项监督工作,岭东区医养结合服务中心作为全市首家公办医养结合机构正式投入运营。二是严格执行民主生活会制度,持续抓好《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《关于贯彻落实〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施意见》等重要党内规章制度的贯彻落实,认真组织开展民主生活会,深入开展相互批评,加强班子成员如实报告个人有关事项的监督。

12.强化提升选人用人和干部队伍建设。

一是认真做好干部选任,严格落实干部档案任前审核责任制,制定区管干部档案任前审核工作流程图,实行干部档案三轮审核制度,把好选人用人“入口关”,严格执行“凡提四必”要求。二是积极推进班子配备交流,选优配强区直领导班子,强化干部工作统筹,持续优化基层领导班子结构。严格执行《党员领导干部交流工作规定》,建立长效交流轮岗机制。三是加强年轻干部配备,紧盯优秀年轻干部配备目标,建立优秀年轻干部储备库,大力选拔使用优秀年轻干部,不断优化领导班子年龄结构。四是组织开展干部借调规范管理,全面集中梳理干部借调情况,建立借调人员管理台账,对违规借调问题立行立改。

13.持续加强基层党建。

一是加大机关党支部规范化建设,认真做好党支部届满换届、班子配备,制定年度活动计划,制定印发《关于举办全区各领域党组织书记学习贯彻党的二十大精神专题培训班的通知》《关于补选社区党支部宣传委员的通知》,14个社区党支部全部完成宣传委员补选工作。二是加强农村党的建设,建立健全党员档案制度,规范化管理党员档案,实行“专人专管”。持续开展软弱涣散村党组织整治,积极争取政策资金,加快推进农业产业项目建设。严格执行驻村干部管理,做好驻村干部调整,制定印发《2023年全区驻村帮扶工作要点》,建立督查机制,落实“日考勤、周调度、月督查”的管理模式,强化驻村干部真蹲实驻。

(四)抓实抓好巡视整改,切实履行整改主体责任

14.不断巩固扩大巡视整改成果。

一是切实扛起巡视整改主体责任,将巡视整改工作纳入区委常委会会议议题研究,认真谋划落实,坚持领导干部靠前指挥,定期深入一线调度,把巡视整改工作与全区重点工作同部署同安排,以巡视整改为契机,推动各项工作高效落实。二是强化督导检查,将督促检查作为推进整改工作的重要抓手,注重统筹督查,既督查时间节点内阶段工作任务的完成情况,又督查对整改工作的全面安排部署情况,建立定期深入基层一线督查督办整改落实机制,实行整改问题台账管理,加大督查督办力度,对整改落实工作不重视、不认真、不负责的坚决严肃问责,形成不断加压,层层抓落实的效应。三是加快构建长效机制,在深入整改的同时,更加注重治本和预防,不断完善作风建设、选人用人等制度机制,持续推进深化改革任务,加快建立常态长效、堵塞漏洞、解决问题的长效机制,持续巩固整改成果。

三、坚持以巡促建,强化巡视整改成果运用,推动各项工作实现高质量发展

经过努力,区委巡视整改工作取得初步成效。同时,我们清醒认识到,巡视整改工作不能有“过关”思想和松懈情绪,必须持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习许勤书记关于巡视工作的讲话精神。不断深化巡视整改,始终紧盯不放,推动巡视整改常态化长效化。自觉把巡视整改融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,以巡视整改为强大动力,推动岭东各项工作再上新台阶。

(一)强化问题意识,抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(二)巩固整改成果,建立长效机制。坚持以人民为中心的发展思想,高质量做好巡视整改工作,着力解决人民群众反映强烈的痛点堵点问题,不断巩固深化巡视整改成果。完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、监督管理等方面的规章制度,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。加大整治形式主义、官僚主义力度,不断推动全面从严治党向纵深发展。

(三)深化整改成效,履行主体责任。以巡视整改为契机,把巡视整改工作与学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神结合起来,与贯彻中央和省委、市委决策部署结合起来,把巡视新发现的问题与上次巡视整改不到位的问题结合起来,一体整改、集成整改,进一步理清思路、完善措施,努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化改革发展上见到新成效,全面推进区域经济提升到一个新的水平。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:(0469)4381247;邮政信箱:双鸭山市岭东区东矿路一号岭东区委办公室(155120);电子邮箱:ldqwb@126.com。


中共双鸭山市岭东区委员会

2023年11月23日