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岭东区营商环境建设监督局
法治政府建设年度报告
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岭东区营商环境建设监督局
法治政府建设年度报告
2024年以来区营商环境局高度重视法治政府建设工作,不断压紧压实法治政府建设工作职责,确保各项任务有序推进、落地落实,持续优化法治化营商环境。现将2024年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是建立健全乡(街道)履行职责事项清单。严格落实赋予乡(街道)区级法定行政权力清单制度。制定《岭东区乡镇(街道)法定行政权力事项清单(2024年版)(征求意见稿)》其中清单涉及64项行政权力,同时向涉及相关工作的13家单位进行征求修改意见。修改意见汇总调整后形成《清单》,并交由政府办审核,现已将政府办审核后印发的《岭东区乡镇(街道)法定行政权力事项清单(2024年版)的通知》反馈至上级部门。
二是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办、我帮办”。梳理认领全区政务政务服务和公共服务事项707项,网办率100%,既办件688项,既办率97.31%,全程网办率98.07%,零跑动占比97.48%,承诺时限占比93.74%;加快推动我区政务大厅与省数字政府统一智慧政务管理平台对接,实现全省取叫号业务数据汇聚,我区已与中国移动岭东区分公司签订采购协议;以群众需求为导向,岭东政务服务中心添置数字化、智能化设备10余件,为办事企业群众提供咨询、办事、预约、查询、回访等“一站式服务”;对12345热线转办的工单,重点进行“分类把控”,工单回复实施“工单+附件”佐证式回单方式,并落实“专人负责、一站到底”热线工作机制。
三是加强政企沟通,落实首席服务员机制。首席服务员制度落实与“政商沙龙”活动相结合。各级首席服务员及联络员结合“政商沙龙”活动积极发挥职能作用。积极组织相关部门常态化开展“政商沙龙”活动。截止目前,共开展活动55次,参加的市场主体112户,收集问题59个,意见建议3个,现均已解决。
四是强化统筹部署,确保争先晋位。制发《岭东区2024年优化营商环境专项行动方案》明确工作任务和工作体系,进一步明确要求压实责任,全年组织召开推进会、调度会9余次,下发工作提示26期,上交市优化办周报50篇、月报12篇、上报高质量新闻报道31篇,优化营商环境报道213篇,在国家媒体发表15篇,省级媒体发表3篇,全力推进工作落实落靠,不断提升市场主体和群众的获得感和满意度。
五是规范村(社区)组织机制牌子和证明事项。区营商局积极提升政务服务水平,聚焦群众经常办理的服务事项,做好一体化政务服务平台应用工作,推动电子证照“免提交”,动态认领复用县、乡、村三级1600余项政务服务事项,实现各县(区)事项同标准、无差别、同流程规范运行,全区1个乡镇、6个街道、7个村和14个社区信息已录入省政务服务网,并在双鸭山分站前台展示,实现了市、县、乡、村四级政务服务网上站点全覆盖,46种政务服务证明打印服务已延伸至基层,极大提高了群众办事的便利度。
六是强化诚信建设,优化营商环境。一是政务诚信方面,深入开展诚信机关建设工作,各部门围绕《政府工作报告》,依据自身职能、职责梳理可承诺事项,依法依规作出政务诚信承诺,全区55家单位,300余名工作人员均做出了诚信承诺。积极推广政府合同履约平台,截止目前岭东区67家单位已注册账号,在平台上录入了29份合同,对合同动态进行跟踪监管,预防政务失信风险。二是积极拓展信用应用工作,印发《岭东区推进“信易+”守信激励实施方案(双东环组办发〔2024〕1号)》《岭东区关于持续加强“码上诚信”推广应用工作的实施方案(双东环组办发〔2024〕3号)》,按照各单位行管领域进行分配,截止目前开展“信易+”场景应用21次,在金融服务、科研、居民服务、医药、餐饮、农业产品等领域拓展“码上诚信”场景应用21次,并在食品监管、容缺受理领域应用了公共信用综合评价结果。其中,有3条“码上诚信”场景应用被市专班选送至省专班。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2024年,我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治政府建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,对法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。
一是强化政治引领,学习法治思想。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为学法的重要内容,作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务,发挥领导干部示范带头作用,增强法治系统走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。制定本部门学法计划,带领系统全体干部职工专题学习习近平法治思想、依法治区会议精神以及《中华人民共和国民法典》等相关法律。把建设法治政府建设纳入法治工作的重要事项,与其他业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。
二是落实法制宣传,提升法治素养。线上利用微信、公众号等新兴媒体,针对重点节日和重点人群广泛开展政策法律宣传活动,让法制政策深入人心、人人知晓。建立法制微信群,及时发布相关法治政策信息,线下开展学、跟、听相关法律宣讲会,结合身边的典型案例,采取以案释法的形式,生动地讲解了受到侵害时该如何保护自身,教育引导大家要懂法守法,切实运用法律武器维护自身合法权益。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强;服务质效还有待提升;普法宣传教育形式仍需创新;对法治政府建设重视不足。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)认真学法,增强个人法治素养。努力增强学法的自觉性,按要求完成“学习强国”的学习任务,重点结合工作学习习近平法治思想、《黑龙江省优化营商环境条例》等相关政策法规。
(二)健全机制,完善行政决策程序。进一步健全依法决策机制,完善重大行政决策程序制度,明确决策事项范围、法定程序、法律责任等,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。
(三)多措并举,提升普法宣传时效。一是通过微信工作群、公众号、公共场所大屏幕、短视频、“12345”政务服务便民热线等多渠道宣传法律法规;二是在“宪法日”等关键节点,走上街头,通过制作宣传版面、接受群众咨询、发放普法宣传资料等方式宣传法律知识。