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- 名称:岭东区法治政府建设年度报告
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岭东区法治政府建设年度报告
现将2024年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面履行政府职能。一是推进“高效办成一件事”政务服务改革。全面推进全程电子化登记,依托黑龙江政务服务网,有效提升市场主体登记便利度。现已承接“高效办成一件事”13个一件事81个小项,并在岭东区政务服务中心设立“高效办成一件事”窗口,按时办结率100%,群众满意率100%,政务服务“好差评”和政务热线满意率均排名四区第一。二是深化行政审批制度改革。开设“办不成事”投诉窗口、“跨省通办”窗口、“省内通办”窗口、“政策兑现”窗口、“帮办代办”窗口,通过“我帮办、我带办、及时办、一次办、一日结”等多项措施,推广“一站式服务”,推动政务服务事项集成办、一次办、一网通办,零跑动,提高政务服务便利度,“企业家接待日”等创新举措获得省市认定。三是提高监管效能。召开岭东区市场监管领域“双随机、一公开”联席会议,3个部门制定6个部门联合抽查补充任务,覆盖市场主体160户。及时跟进“互联网+监管”工作,定期向平台报送监管动态和曝光台信息,组织开展“互联网+监管”事项目录清单梳理并动态管理,做到应关尽关。
(二)加强科学民主依法决策。一是落实法律顾问制度。在重大行政决策、规范性文件、涉诉行政案件及各类合同合法性审查工作中,注重听取政府法律顾问的意见,已对我区40余项合同协议开展了合法性审核,并提出200余条法治审核意见建议。二是加强行政规范性文件管理。及时清理公示规范性文件,以确保行政规范性文件的时效性与合法性,严格按照法定程序制发文件,已通过政府网站向社会公示制发的行政规范性文件3个,主动接受社会监督。三是落实重大行政决策制度。积极履行决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、决策公布等相关程序,制定《关于岭东区2024年度无重大行政决策事项的说明》,通过政府网站向社会公开。
(三)推进严格规范公正文明执法。一是全面落实执法领域“四张清单”制度。区属各执法单位梳理出“四张清单”271项,应用“四张清单”办理案件2件,开展重点领域反不正当竞争执法,全面排查本辖区内医药购销企业等不正当竞争行为。二是加强行政执法协调监督。成立了岭东区政府行政执法协调监督局,并在各基层司法所设立了乡(街道)行政执法协调监督办公室,建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,不断提升行政执法协调监督工作质效。三是推行“检察+行政”府检联动推动法治政府建设。印发相关工作方案及工作意见,全方位架构起“行政执法+行政检察”联动互促、“行政执法+刑事司法”双向衔接、“检察法律监督+行政执法监督”有机贯通的工作模式,形成了“府检”双方协作配合和良性互动的工作格局。
(四)做好行政复议与行政应诉工作。发挥行政复议化解矛盾纠纷主渠道作用,设立7个行政复议便民服务点、5个“涉企便民服务点”,进一步拓宽企业和群众申请行政复议的渠道。全年受理行政复议案件8件,办结率达100%。行政机关负责人出庭率达100%,无行政败诉案件。
(五)着力强化公共法律服务供给。一是深化全省普法与依法治理工作联系点创建。大力实施“八五”普法规划,推进“五微五智”社区依法治理,成功举办全省首场“传承红色基因 弘扬社会主义法治文化”文艺汇演,岭东区红色法治文化基地成功入选全省首批红色法治文化基地名录,相关工作信息被市能力作风办和市委依法治市办刊发。全省首家雷锋主题社区正式启用,荣膺省市级多项教育基地称号,受教育人数达7200余人次;通达社区连续两年被评为“全省学雷锋活动示范点”;区司法局被评为全市“八五”普法中期表扬单位,区司法局1人被评为全国“八五”普法中期表扬个人,2人被评为全市“八五”普法中期表扬个人。二是加强公共法律服务平台建设。发挥公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台作用,深化“云上岭东+便民服务+12348 ”掌上平台app功能,推动网格事项办结率达100%。三是充分发挥“四所一庭一中心”衔接联动机制。组织一乡六办、人民法庭、公安派出所、司法所等采取全面走访,广泛开展矛盾纠纷排查大起底,大化解,做到早发现,早解决。排查矛盾纠纷453次,化解纠纷129件,区信访局全年业务考核在全省125个县区中始终位于第一梯队。四是推进“三官一律师”进网格。制定印发《岭东区“三官一律师”进社区工作方案》,由法官、检察官、警官、律师全覆盖式进社区进网格,解决基层治理矛盾化解问题。现已为14个社区下派民辅警、法官、检察官及律师,开展法律服务百余次,督办网格事项163件。
(六)全面建设数字法治政府。一是推进政务公开。全面推进政务公开,拓宽公开渠道,及时发布政策信息、办事流程等,提高政府工作透明度。岭东区29个部门在政府网站将2023年度法治政府建设情况报告进行公示,主动接受社会监督,回应群众关切,增强政府公信力,打造阳光法治政府。二是推进远程视频会见帮教工作。在区司法局和5个司法所均开通服刑人员与家属远程会见系统,已为70多位家属办理远程视频会见,节约探视成本,实现狱内外帮教双延伸,加强平安岭东建设,促进社会和谐稳定。三是加快推进智能化政务服务。岭东政务服务中心添置数字化、智能化设备10余件,为办事企业群众提供咨询、办事、预约、查询、回访等“一站式服务”,梳理认领政务服务和公共服务事项707项,网办率100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
全面推进全区法治政府建设,将法治政府建设纳入我区重点工作,积极开展法治政府示范创建,不断推进法治体系建设,分别在区委第68次常委会、区政府第8次常务会上汇报了法治岭东建设、法治政府建设等法治方面重大事项相关工作;省委依法治省办法治政府示范创建评估组对我区申报的单项项目--岭东区在全省创新推出“学述评查普”五位一体会前述法新模式进行线上评估评议,评估组对我区创新的会前述法模式给予了充分肯定。已在区委常委会、区政府常务会等会议累计述法40余人次,各级干部运用法治思维、法治方式开展工作、化解矛盾、维护稳定和深化改革的能力不断增强,基层治理各项工作取得明显成效。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是有的部门对法治建设认识还不够充分,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。
二是法治监督功能未充分发挥,法治人才紧缺,执法人员法治意识和依法行政能力仍需提升。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我区将严格按照市委市政府相关要求部署,积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把各项工作纳入法治化轨道,持续推进法治化环境改善,在优化政府职能、推进数字政府建设等方面持续发力,高标准做好“八五”普法收官工作,将普法依法治理工作深度融入司法、执法以及纠纷化解、法律服务等各个环节和全过程。